大家好,我是寰寰。 2023年9月22日,在纽约联合国大会上,日本首相高市早苗发表了一番令人惊讶的言论,呼吁尽快撤销《联合国宪章》中关于敌国的条款。那么,这一条款究竟是什么呢?简单来说,这是第二次世界大战结束后,胜利国为防止德国与日本重返军国主义道路而设立的一道法律束缚。高市之所以急于要求删除这一条款,并非毫无缘由。就在上个月,中俄两国相继重申这个条款的重要性。中国外交部在8月19日、9月2日和9月8日频繁发声,表示该条款依然有效,并视其为维护二战胜利成果的一部分。与此同时,俄罗斯也建立了纪念战胜日本军国主义的碑石,而日本请求拆除的要求遭到了拒绝。双方都在为自己的利益而斗争,矛盾愈加明显。
更耐人寻味的是德国的态度。作为二战的另一方轴心国,德国意识到它也被卷入了这一条款的牵制。德国前资深外交官舒伦堡在一篇文章中指出,如果敌国条款被实际运用,德国作为前轴心国也将不得不面对自己的历史遗产。这无疑让事情变得更加复杂:日本想撤销条款,而德国则试图从历史的阴影中逃避,但历史并不会因你的回避而消失。
敌国条款的背景也值得详细说明。该条款存在于1945年签署的《联合国宪章》中。当时,二战刚结束,主要胜利国中美英苏对德国和日本这两个战争发起国心存不安,因此在宪章中设立了第53、77和107条,它们合称为敌国条款。这三条条款的核心意义是:若前轴心国重现侵略行为,联合国其他成员无需安理会的授权即可采取军事措施来制止。这也就是说,德国和日本始终处在一把悬而未决的法律利剑之下。
自从这个条款写入宪章后,日本就一直试图将其删去。1995年,在联合国大会上,有155个国家认为这一条款已不再适用;2005年,世界首脑会议的文件也提出希望删除。然而,至今官网上仍然保留着这三条条款,原因在于修改宪章必须遵循严格的程序。根据宪章第108条,修改需得到三分之二的大会成员国投票并获得三分之二的会员国正式批准,且联合国安理会常任理事国须一致同意。只要中俄有一个反对票,这个条款就无法删除。
日本其实也明白这一点。高市此次在联合国的发言并非真心期待条款被删,而是为了给国内选民和国际舆论展示,日本决心摆脱战败国的历史包袱。然而,是否删去这一条款并不是靠口号能解决的,而是需要遵循法律程序。
过去一个月中,中俄频繁提及该条款,而日本对此感到坐立不安。中国外交部在8月和9月几次重申该条款依然有效,尤其今年正值东京审判开庭80周年,意在明确指出日本无法轻易翻篇。俄罗斯则在悄然进行的历史重温中更加明确,他们并未理会日本外交部要求撤销的通知。
这一条款从1945年写入宪章至今已有80年。期间,德国从战败国蜕变为欧洲一体化的领袖,而日本则从废墟崛起为经济强国。尽管世界格局不断变化,该法律文本却静静存在,成为日本想要动摇时必须面对的现实。更何况,今年是东京审判的重要纪念日,重提敌国条款实在是很有讲究,仿佛是在提醒日本,当年为什么要设立这一条款?
此时,德国的处境就显得微妙多了。与日本不同,德国在二战后对其纳粹历史进行了深入反思,公开道歉并且进行赔偿,立法禁止纳粹标志的使用,历史教育中也不断强调过去的暴行。尽管国际社会普遍认可德国对历史的态度,德国统一后也恢复了全部主权,但敌国条款仍未被铲除。德国欧洲议员舒伦堡坦言,如果敌国条款真的被援引,德国将不得不再次面对其历史的负担。
即使这一条款多年未被动用,其存在仍代表着一种法律上的历史提醒。德国明白,尽管其反思过程相对彻底,但与面对历史的现实无关。如果说,德国通过认真对待历史而逐渐赢得了国际认同,那么日本却在一边寻求删除条款的同时,却在靖国神社进行祭祀,防卫预算也在不断上涨,更新军事装备。这类种种行为使得外界对日本是否真的想向历史告别产生疑虑。毕竟,您一边在行动中证明敌国条款的必要性,另一边却希望删除,这样的矛盾如何能轻易弥合?
回顾历史,日本在1956年加入联合国时承认了其侵略行为。彼时,为了重新融入国际社会,日本不得不显现对历史的谦卑。然而,如今想要将昔日的承诺一笔勾销,这可不是一件简单的事情。历史不会因你的选举承诺而消失,而是历久弥新,深深扎根。
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